专精特新的时代，制造强国的未来

来源：中国女企业家协会    作者：中国女企业家协会    发布时间：2022-06-18    272次浏览

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 一、全方位解析“专精特新”

    “专精特新”由来已久，当下愈发受到重视。早在2011 年，时任工信部总工程师的朱宏任就提出,“要培育一大批专精特新、充满活力的中小企业”。根据工信部的阐释，“专精特新”是指专业化、精细化、特色化、新颖化。2011 年以后，“专精特新”相关扶持政策、规范性文件陆续推出，尤其是 2021 年以来，不仅“十四五规划”中提出要培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，中央政治局会议更是将发展“专精特新”中小企业视为开展补链强链专项行动、加快解决“卡脖子”难题的重要举措之一。中小企业走“专精特新”发展道路，成长为“小巨人”企业，从而通过国产替代成为我国产业链自主可控的关键力量,这是我国建设制造强国的重要一环。未来,随着对 “专精特新”中小企业的扶持力度进一步加强，“专精特新”型中小企业有望迎来加速发展。

    “专精特新”是我国中小企业发展的重要目标。自从“专精特新”这一概念提出以来，工信部等政府部门十余年间陆续推出规范性文件、培育标准加以完善，至今已经对中小企业形成了较为完整的多层级体系划分。目前，我国中小企业数量已经超过 3000 万家（2018 年底数据），其中有超过 11 万家“专精特新”入库培育企业、近 4 万家省级“专精特新”中小企业、4992 家专精特新“小巨人”企业（共三批）、1438 家国家级专精特新“小巨人”企业（共两批）、347 家制造业单项冠军示范企业（共五批）。“十四五”期间的目标是,培育 10 万家省级专精特新企业，1 万家专精特新“小巨人”企业，1 千家制造业单项冠军企业。因此，“专精特新”是我国中小企业实现转型升级的着力点，已经成为我国中小企业发展的重要目标。

    专精特新“小巨人”企业已认定三批，评选标准更加优化,重点领域有所变化。目前三批共计 4992 家中小企业被工信部认定为专精特新“小巨人”企业，其中共包含了 320 家上市公司；有近100家上市公司的控股子公司或全资子公司被认定为专精特新“小巨人”企业。三个批次的专精特新“小巨人”企业培育评选标准基本是一致的，相关企业属于工业“四基”重点领域、制造强国战略十大重点产业领域、产业链供应链“补短板”领域。值得注意的是，第三批重点领域删除了“属于国家和各省（区、市）重点鼓励发展的支柱和优势特色产业等领域”，新增了“围绕重点产业链开展关键基础技术和产品的产业化攻关”、“属于新一代信息技术与实体经济深度融合的创新产品”，这表明当前更加关注重点产业链、智能制造领域的优秀中小企业。

二、建设制造强国，打造中国的“隐形冠军”

    时代主题要求我国大力发展专精特新“小巨人”企业。发展中小企业，从而保证大中小企业有合理比例、分工，有利于整个国民经济协同发展，形成良好的企业生态，有助于实现充分就业、促进科技创新，实现共同富裕的目标。工业化是实现共同富裕的基本途径，而发展“专精特新”中小企业则是我国实现高质量工业化目标的重要途径。

产业转型升级背景下，发展“专精特新”中小企业是我国建设制造强国战略的重要一环。自从2010提出发展战略性新兴 产业以来，发展“专精特新”中小企业就一直是我国产业转型升级、建设制造强国的重要 一环。

2015的《中国制造 2025》强调大力发展工业“四基”，促进大企业与中小发展，发展一批专业化“小巨人”企业。“十四五”规划进一步明确，建设制造强国，提升产业链、供应链现代化水平，推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业。我国已经进入新发展阶段，“多与少”的选择被“好与坏”的选择替代，国家政策优先追求的目标是高质量发展，因而大力发展具有专业化、精细化、特色化、新颖化等四大特征的中小企业，可能成为新发展阶段解决社会主要矛盾的重要工具之一。

    德国赫尔曼·西蒙提出的“隐 形冠军”理论认为，中小企业是经济和国际贸易的真正基石，其中一些中小企业规模不大、知名度不高，但是在细分市场耕耘并占据全球领先地位，即“隐形冠军”。在我国制造业由大到强的进程中，也必然会诞生为数众多的“隐形冠军”。我国已经拥有数量较多的“专精特新”中小企业，其成长为“隐形冠军”前景可期。

    三、320 家专精特新“小巨人”上市公司面面观

专精特新“小巨人”上市公司大部分是制造业中小市值公司。在工信部认定的三批专精特新“小巨人”企业中，有 320 家公司在 A 股上市，有超过135 家公司在新三板挂牌；A 股市场有 100 家上市公司的全资子公司或控股子公司是专精特新“小巨人”企业。320 家在 A 股上市的专精特新“小巨人”企业具有以下特征：第一，绝大部分是民营企业，民营企业已经成为我国出口的中坚力量，其中也更容易诞生“隐形冠军”；第二，主要集中在创业板、科创板，大部分市值小于 100 亿元人民币，大部分已经创办 10 年乃至 20 年以上并持续经营至今；第三，绝大部分在机械、基础化工、电子、电力设备和新能源等制造板块，契合专精特新“小巨人”企业在我国建设制造强国进程中强化工业“四基”、强链补链的基本定位。专精特新“小巨人”上市公司盈利水平更高，成长能力更强。