中国企业联合会、中国企业家协会（以下简称中国企联），于2007年12月6日，向各省、自治区、直辖市的部分中心城市的企业联合会（企业管理协会）、企业家协会和全国性行业协会下发中国企联[2007]40号文件，主题是，“关于发挥中国企联系统整体优势的意见”。
　　文件指出：改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的健全完善，政府机构、社团组织和企业之间适应新型市场经济关系和体制的框架基本形成。中国企联在历届会领导引领下，已确立了自身职能定位、工作思路及发展目标，为可持续发展提供了有力保障。当前，面对新形势、新机遇和新挑战，中国企联要真正成为在国内有较大影响力、在国际有较高知名度的企业和企业家代表组织，在更宽领域和更高层次上有所作为，必须认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步推进改革、整合资源、强化自律、完善功能，共建共享企联系统整体优势。
　　中国企联根据《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号）文件精神，结合具体情况，对如何形成中国企联系统的整体优势，提出了八个方面的意见。
　　一、 统一思想，突出特色，形成合力，共创品牌
　　面对全国各类行业、地方社会组织间的激烈竞争形势，需要全系统
共同努力，进一步提高影响力和知名度，实现可持续发展，增强生存忧患意识，坚持市场化改革方向，以创新的理念和科学发展观，规划未来的发展。通过开展一系列国家需要、企业欢迎、真正体现中国企联宗旨、有影响和有特色的重大活动，在更大的范围和更高的层次上发挥整体优势，提升服务水平。
　　二、突出重点，服务大局，充分发挥桥梁和纽带作用
　　党的十七大报告指出，要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门间协调配合机制。这为社会组织提供了新的机遇和发展空间。中国企联系统要在新的历史起点上，适应我国经济社会发展面临的新形势、新任务的要求，对涉及企业改革与发展的重大问题，深入调查研究，积极建言献策，参与国家相关企业的法律法规、宏观调控政策的研究、咨询和服务，既按国家宏观政策要求，坚持改革正确方向，又要求真务实，依法维护企业和企业家合法权益，积极为政府政策法规制定提供有价值的建议，不断改善企业经营环境，为国民经济又好又快发展注入活力。在为企业搭建平台，拓展服务职能等方面，更好地发挥桥梁和纽带作用。
　　三、 以雇主工作为重点，扩大覆盖面，增强带动力
　　中国企联要在加强协调劳动关系、构建和谐社会中发挥积极作用，并提出5个工作重点:⑴强化地方组织体系建设,按照《劳动合同法》第五条关于全国县以上都要建立健全协调劳动关系三方机制的规定,各省、市、县区应主动配合政府主管部门，尽快将企业联合会组织建设落实到县区一级。⑵加强专业培训工作，提高素质和协调各方的能力。⑶加强与国际雇主组织及联合国有关机构的交流合作，组织地方企联出国参加国际劳工活动，借鉴经济发达国家雇主组织的工作思路、方法和经验。⑷积极推动企业履行社会责任，研究制定符合我国实际情况的企业社会责任标准。⑸组织三方机制经验交流和研讨会，多方面反映企业改革发展共同关心的问题。
　　四、围绕重点活动，广泛参与，形成系统优势
　　中国企联要根据企业发展需要，预测行业发展趋势，解读宏观政策导向，帮助企业提高素质，改善经营管理，增强创新能力，并确定七大重点项目。⑴全国企业家活动日（优秀创业企业家表彰）；⑵中国企业500强分析研究报告发布暨中国大企业高峰会；⑶全国企业管理现代化创新成果审定；⑷全国企业文化年会（优秀企业文化成果发布及优秀企业文化基地建设）；⑸全国企业职业经理人年会；⑹全国企业新纪录发布会；⑺企业社会责任和诚信评价。
　　五、 加强合作，促进交流，推动服务创新，提升服务水平
　　中国企联要加强与政府有关部门的联系，为企业提供决策与发展中有指导意义的信息；为企业的发展搭建沟通的桥梁和平台；创办刊物、举办会议活动要突出企业与企业家的地位和作用，多为企业家创造扩大交流和影响的机遇。要在500强企业高峰会和企业家活动日期间推动企业间、地区间的经贸合作活动，并将这类活动向各地和会员企业推介。要在扎实做好传统服务项目的基础上，多开展深层次的高端智力服务，加快服务升级转型。
　　六、强化维权职能，积极维护企业、企业家合法权益
　　中国企联是全国雇主组织的代表，要全力维护企业和企业家的合法权益。积极主动就涉及劳动关系领域的重大问题与劳动和社会保障部、全国总工会进行沟通和协商，并对拟订有关劳动和社会保障法规，以及涉及三方利益调整的重大改革方案和政策措施提出建议。
　　七、 加强自身建设，规范内部管理
　　中国企联系统要发挥党组织战斗堡垒作用，健全和完善以章程、宗旨为核心的管理制度，坚持自立、自治、自养和为企业、企业家服务方向，健全会员、理事会制度，完善激励机制，吸引优秀人才，优化人员的年龄、知识结构。要进一步密切与会员单位的联系，加强互动，支持地方企联建设，处理好服务与创收的关系。在对外交往中遵守法律法规和外事纪律，维护国家利益。要优化会员结构，提高会费收缴率，有计划、有步骤地发展新会员或增补理事会成员。
　　八、 充分利用现代媒体，树立良好社会形象
　　中国企联经过30年的发展，已形成独特的网络资源和品牌形象，在注重品牌塑造、社会沟通、活动策略、团结协作、扩大活动效果的宣传范围方面，借助现代媒体，最大限度的提升中国企联对外形象和社会认知度。加强网络化建设和管理，营造了良好的网络环境，扩大了网络沟通、覆盖面和信息量。
　　文件最后指出，提高中国企联系统整体优势是一项十分紧迫的任务，也是一项系统工程。要树立全局观念，与时俱进，推动事业可持续发展，尽快形成中国企联系统的整体优势，为企业成长壮大出谋划策，努力创造新的业绩，为促进国民经济又好又快发展、构建社会主义和谐社会做出贡献。