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国际劳工局预测亚太地区劳动力在2015年将新增2亿 |
2007年8月,国际劳工局出版题为《亚洲体面劳动十年展望:2015年前可持续增长和就业》。报告预测,亚洲劳动力在2015年前将从目前的18亿增加到突破20亿,对该地区迅速增长的经济提出新的政策挑战。报告指出,该地区尽管生产产值不断提高,但还不足以创造减少贫困和降低非正规经济所需的就业岗位;另外,还需要做出认真努力,提高新增岗位的就业质量,保证亚洲未来经济成果分配更加公平。
国际劳工局局长索马维亚说,“有一点非常明显:按以往的方式行事不会带来长时期的可持续性。亚洲目前正在经历史无前例的增长与发展。而同时,来自环境压力、经济不稳定、良治缺陷和分配不均等导致的脆弱性对该地区的未来发展提出了严峻的挑战。”
报告强调了亚洲地区主要的变革推动力量对选择实现体面劳动和促进可持续发展的政策的影响,包括亚太地区在全球GDP中的份额持续提高、有利的人口变化趋势、消费增长和工人生产率提高。
报告指出,服务行业将是亚太地区提供新的就业岗位的主要来源。到2015年,服务业将成为就业人口最多的行业,雇用该地区就业人口的40.7%;在工人行业中的就业人口将从2006年的23.1%上升到2015年的29.4%;而农业就业人口在2006年至2015年间预计会从42.6%下降到29.4%。
报告也提及了未来几年保证社会和环境可持续性必须特别关注的主要挑战。虽然从1996年以来,生活费不足2美元的贫困工人数量下降了1.23亿,但是,仍有10亿人,也就是该地区就业人口的61.9%,依然在非正规经济部门工作,几乎或者完全没有社会保护,通常从事生产率低下的工作。尽管这一比例比十年前的67.2%下降了,但是,2015年时非正规经济的相当规模不太可能出现大的下降。因此,报告提出,“亚洲体面劳动十年取得真正的成功,在于三方伙伴实施的政策和计划必须创造机会,有利于至少11亿亚洲人自己实现体面劳动。”
该地区面临的其他挑战包括:
- 劳动力老龄化,2015年时65岁以上的人所占比例在该地区各国介于1:10与1:4之间;
- 必须在青年男女之间提高工作质量和保证机会平等;
- 移民增加,亚洲每年将有千百万人离开家园,到国外工作;
- 农民进城速度加快,该地区城镇人口在2015年时将增加3.5亿,而农村人口仅增加1500万;
- 一些国家工资增长慢于劳动生产率增长;
- 极端贫困工人与其他工人收入差距拉大,农村与城市工人收入差距拉大;
- 工时过长成为亚洲许多地区普遍现象。
报告呼吁在灵活性、稳定性和保障方面通过提高劳动力市场监管保持有效的平衡,包括通过并遵守国际劳工标准,提高问责制和透明度,为雇主和工人更有效参与对话进行能力建设。
报告还警告说,亚太地区的增长和可持续发展可能因为环境恶化、自然资源消失和气候变化而受到严重影响。报告提及国际劳工组织的“绿色就业倡议”,鼓励政府、雇主和工人开发政策工具,实现环境可持续的发展和创造就业。
国际劳工组织报告显示美国工人效率最高
根据国际劳工组织发表的最新《劳动力市场主要指标》显示,相比欧洲或其他发达国家,美国工人每年花在工作上的时间在增加,美国工人生产效率全球最高,平均每位美国工人一年人均产值是63,885美元;排在第2位的是爱尔兰工人(每年人均产值55986美元),排在第3位的是卢森堡工人(每年人均产值55641美元)。如果以每个劳动力工作一小时创造的价值衡量,挪威排在首位,为37.99美元,而美国次之,为35.63美元。
国际劳工组织负责人纽曼尔·萨拉扎认为这与美国的信息与技术革命有关;另外,美国企业的较高竞争力、贸易与海外投资的拓展等因素,也导致美国工人劳动效率的提高。
报告还显示,亚洲各国工人每年平均工作时间超过2,000小时,平均每小时的工作效率却普遍较低。与发达国家工人的效率相比,落后国家的工人效率较低的现象一直突出。但国际劳工组织提到,东亚地区工人的效率过去10多年来提高了2倍,与其他地区相比是工作效率提高最快的区域。在截至2006年的10年中,东亚地区的劳动生产率显著提高。1996年,东亚地区劳动生产率水平是发达国家的八分之一,2006年则达到五分之一。
一些发达国家的分析人士担心亚洲劳动生产率迅速提高将导致发达国家的市场受损。国际劳工组织认为,亚洲劳动生产率迅速提高对全球经济有推动作用,而非造成威胁;亚洲劳动生产率提高将促进亚洲经济繁荣;亚洲消费者购买力提高,对西方国家及世界其他地区的商品和服务需求增加,从而形成良性循环,推动全球经济发展。
英国工业联合会调低英国08年GDP增幅预期
英国工业联合会(Confederation of British
Industry)调低了英国08年国内生产总值(GDP)预期,将英国08年增长预期从2.4%调低到2.2%。并表示,英国经济能够对抗全球信贷市场危机的冲击,但是英国房市有可能会进一步恶化。
英国工业联合会主席、前英国货币政策委员会委员Richard
Lambert表示,“英国的经济表现良好,将会摆脱当前金融风暴的影响。信贷市场危机对消费者和商业的冲击都是相对有限。”同时,他还表示,“英国房市有可能进一步恶化。但是目前只有新的以及重新融资的抵押债券受到影响。”
英国工业联合会还称,它预计未来两年失业人数将继续减少,2007年将减少至165万人,2008年将减少至160万人,而2006年为168万人。
新加坡全国雇主联合会认为人手短缺日益棘手
新加坡就业情况一片大好,但是劳动队伍的供应却不足以填补各行各业的职位空缺,人手短缺的问题越来越棘手。新加坡全国雇主联合会执行理事长高元杰指出,随着劳动市场持续紧缩,许多雇主都为招聘困难而大感头痛。为解决人手紧张的问题,雇主已开始从各个不同的劳动力领域征聘员工,包括妇女和年长者,甚至残疾人士也成为雇主积极招揽的对象。雇主联合会不久前针对当地120个公司的一项调查显示,求职者人数在第二季猛跌40%,也就是说,公司每当有职位空缺时,申请者寥寥无几。其中以电子业的情况最为严重。过去,每个职位空缺可接获120多人申请,现在却只有23个。技工和专业领域的情况也同样糟糕,每个空缺的求职者从以往的103人锐减至37人。不少雇主希望人力部能调整外籍员工的政策,包括外劳配额制度,以应付市场需求。
世界大企业联合会警告未来数年可能出现急剧商业动荡
世界大企业联合会对美元继续走弱的趋势感到不安。该联合会首席经济学家富斯勒称,联合会此前对美元走软的现象一直持相对乐观的态度,但它现在已不再认为来自美国经济周期的动力将促使美元走高。尽管美国利率上升的威胁在明年某个时候将推高美元,但目前看来,所有因素实际上都会进一步推低美元。同时,黄金价格上涨意味着未来将出现通货膨胀或对经济潜在的担忧。富斯勒说,无论这到底意味着什么,黄金价格上涨从来就不是什么好事。
世界大企业联合会预计明年将是20年来经济增长速度最快的年份之一,但并不认为一切都将尽如人意。富斯勒说,世界经济加速增长让人们感到宽慰,但对于美元和黄金所表现出的紧张气氛则令人担忧;要提倡“谨慎和控制”的商业口号,因为未来数年可能出现商业动荡。
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