今年上半年，陕西省通过落实政府减排责任、督促企业主动治理、倡导公民积极参与等方式，把调整经济结构、转变增长方式作为突破口和重要抓手，行政、法律和经济等手段多措并举，污染减排工作步伐逐渐加快，一场政府、企业、公众全民参与的节能减排攻坚战正在三秦大地上展开。 落实责任 加强考核 明确政府减排责任
今年上半年，陕西省省委书记赵乐际在全省第十一次党代会上提出，要使陕西的污染减排处于西部领先水平。并指出各级政府是污染物减排的第一责任人。按着这个要求，陕西省省委、省政府召开了年度目标责任制考核会议，将主要污染物减排指标列入对各市区、省直各部门的年度考核，实行"一票否决"。省政府成立了全省节能减排领导小组，印发了《节能减排综合工作方案》。省环保局成立了"总量控制与考核领导小组"及其办公室，实行局级领导包片、处室包市（区）、减排办包企业制度，督促市（区）、政府和企业落实减排方案，将总量控制指标层层分解，与各市(县)签订了主要污染物削减指标责任书。并且把各市和相关企业的减排任务和责任要求公布于媒体，每两个月发布一次各市污染物减排的进展情况和环境质量状况。
狠抓重点行业、区域治理 督促企业积极行动
陕西省一直以来都以重点区域、重点行业的治理作为减排的核心，紧紧围绕着省长袁纯清提出的"一山两河三大区块"工作重点，一面由政府相关职能部门加强执法检查、加大关停重污染企业力度，一面督促企业按照"谁污染、谁治理"的原则，制定具体减排方案，落实目标责任，强化管理措施，积极发挥在减排资金投入、项目实施、日常运行管理等方面的主体作用，自觉削减污染物排放量，促使减排工作取得积极进展。特别是渭河流域的污染减排，成效显著。渭河流域化学需氧量的排放量占全省70%以上，是陕西省化学需氧量减排的重中之重。为了治理渭河，陕西省设立了渭河治污专项资金，省级财政每年投入不少于1.5亿元来推进渭河治理。近年来在渭河流域又突出抓了造纸行业和5条主要支流的治理。关闭了渭河流域上千家工艺落后、污染严重的企业，仅关闭造纸企业就超过600家。在去年关闭了56家造纸企业的基础上，今年渭河流域3.4万吨以下化学制浆造纸企业和2万吨以下废纸造纸企业已全部关停或实现转产，保留的5家规模以上化学制浆造纸企业今年年底前全部完成正规碱回收装置建设。渭河流域的造纸企业已从原来的将近700家减少到92家。并在渭河流域选择了66户重点企业开展了排污许可证试点工作，逐步推开。为了加快污水处理厂建设，保障其正常运营，日前陕西省又发布了《关于推进城市污水处理产业化发展的通知》，要求全省现有的城市污水处理企业要与政府主管部门脱钩，用3-5年时间全部改制成市场化运作的独立企业法人。鼓励各类企业、个人和外商以独资、合资、合作或股份制方式建设、经营城市污水处理厂和工业预处理设施。在8月中旬召开的全国造纸行业抓整治、促减排环保专项督查电视电话会上，国家环保总局张力军副局长对陕西省下硬茬关闭渭河流域的造纸企业，大量削减化学需氧量的做法给予了表扬。今年以来，陕西省开展了清理高耗能、高污染行业专项检查，以遏制高耗能、高排放行业过快增长。下发取缔、关停、淘汰污染严重企业(生产线)名单，有效地控制了新增污染总量。火电行业是二氧化硫
减排的重点，今年陕西计划关停40.3万千瓦小火电机组,减排SO25.27万吨，截至目前已关停18.5万千瓦。陕西省通过加大资金扶持、提高上
网电价、督促企业加快安装脱硫设施等措施，对四大电厂装机容量共252.5万千瓦机组同步运行了脱硫设施，二氧化硫减排明显；按"关小上大"的安排，省政府与相关市政府签订了800万吨水泥项目的淘汰责任书，减排SO21.36万吨；制定颁布了钢铁、焦炭、电石、铁合金的关停与产能淘汰规定，减排SO23.75万吨。
多头并举，完善机制，确保实现减排目标
为了打赢这场没有硝烟的战争，陕西省省长袁纯清近日在全省节能减排座谈会上再次强调，要进一步突出工作重点，抓好关键领域和关键环节。进一步加大电力企业改造力度，下功夫解决好脱硫问题。对确定的节能减排重点企业，要制定专门的节能降耗减排的技术改造规划，安排一定的财政资金予以引导支持。切实抓好小火电、小炼焦、小造纸等"五小"企业的关停工作。加快污水、垃圾处理设施的建设步伐，对于已经建好的污水、垃圾处理设施，要加强监督，切实保障正常运转。切实做好环评工作，在对高耗能高污染的项目实行禁批限批的同时，对于高耗能低污染的项目也要慎批。袁纯清还要求，要狠抓节能减排各项工作落实，确保技改措施、执法措施、奖惩措施等各项措施到位。节能减排工作要有日程表，各企业各单位的节能减排目标、任务、职责要实行公示，接受社会和群众监督。袁纯清强调，要建立完善节能减排各项体制机制。强化节能减排工作领导机构和工作机构，加强各部门的协同配合，形成推进节能减排工作的合力。加强监测体系建设，实现监测科学、数据真实、监督有据。进一步完善落实各项财政政策、信贷政策、产业政策，同时要通过市场机制引导节能减排的实施。加大执法力度，严格执行节能减排各项法律法规和政策措施，使全省的节能减排力度更大，措施更有力，效果更明显。陕西在政府积极推进、企业主动治理的同时，加大了节能减排的宣传力度，通过新闻媒体从政府在行动、执法在行动、企业在行动、科技在行动等方面，及时报道了全省减排情况和先进典型，主办了陕西省节能减排科普展览。观看了展览后的不少市民都说："没想到节能减排这么重要，对国家和个人都有好处。"并表示会积极参与到节能减排中来，绿色出行，绿色消费。与此同时，陕西省通过抓韩城龙门工业生态园区、神木锦界工业区等循环经济示范项目，初步筛选了一些循环经济典型，为资源利用上走新型工业化路子找到新途径。（来源：新华网陕西频道）